第一篇:机关廉政文化建设及反腐倡廉经验交流材料
近年来,我们按照中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市纪委、市级机关工委的要求,紧密结合工商部门加强党风廉政和行风建设的实际,通过教育倡廉、读书思廉、典型导廉、网络传廉、公开明廉、制度保廉等多种途径,大力推进机关廉政文化建设,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,将廉明健康的文化理念渗透进工商干部职工的思想意识,在潜移默化中教育人、鼓舞人、激励人,努力建设与市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统美德相承接的具有工商特色的廉政文化,进一步增强了广大干部职工廉洁从政和依法行政的意识,保证了工商事业的健康发展。我们的主要做法是:
一、教育倡廉,提高廉政文化建设的主导性。多年来,我们坚持每年“抓住一个重点,选择一个侧面,开展一项主题教育”,大力开展廉政教育,弘扬廉政文化意识。在主题教育中,一是开展专题教育,打牢思想基础。每年都要围绕教育主题,开展多项专题教育,教育干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、利益观。如xx年,我们围绕“珍惜荣誉、珍惜岗位、珍惜家庭”主题,开展了精神状态、艰苦奋斗、热爱基层、遵纪守法专题教育;xx年围绕“立足三服务、满意在工商”主题,开展了市情局情、信用工商、职业操守、正反典型专题教育;xx年围绕“实践‘三个代表’、争当‘忠诚卫士’”主题,开展了重要意义、能力建设、廉洁自律、先进性标准、服务发展、组织建设专题教育。二是开展纪律教育,增强自律意识。每年我们都要根据主题教育的计划安排,认真组织学习“两个条例”、上级局禁令、《违法行政责任追究办法》等党政纪和内部管理规章制度,使大家充分明确是非界限,知道能做什么,不能做什么,违反了将受到怎样的处理,自觉规范自己的行为。三是开展作风整顿,提高教育效果。我们坚持把主题教育和机关作风整顿相结合,以市“民主评议机关”活动反馈的意见和我们开展行风评议活动发现的问题作为重点,认真进行对照排查,开展批评和自我批评,制定整改措施,并通过完善制度、强化监督、严格管理等途径,认真落实整改工作,较好地解决了队伍思想作风上存在的问题,取得了较好成效。
二、读书思廉,增强廉政文化建设的渗透性。“立身以立学为先,立学以读书为本”。汲取传统廉政文化的精髓,在广大党员干部中大力倡导读书学习的风气。一是开展创建“学习型机关”活动。xx年,根据市级机关工委的要求,我局成立了建设“学习型机关”领导小组,下发《关于建设“学习型工商”的实施意见》,通过反复宣传发动,逐步引导大家破除“自我感觉良好”的模糊认识,确立“学无止境”的科学理念;破除“工作太忙,学习没时间”的模糊认识,确立“争分夺秒”的科学理念;破除“年龄已大,学习已晚”的模糊认识,确立“终身学习”的科学理念;破除“干好工作就行了”的模糊认识,确立“学干并重”的科学理念,自觉把学习视为一种政治觉悟、一种思想境界、一种精神追求、一种生活爱好。二是开展读书心得交流和调研成果汇报活动。xx年8月以来,市局每年投入2万多元为全系统科级以上干部购买一批学习书籍,并适时召开全系统科级干部学习心得交流会和调研成果汇报会,对好的学习心得和优秀调研文章的作者进行表彰奖励。为了抓好省局在全省工商系统开展的“作风整训年”活动,我们组织力量编辑了一本近20万字《“作风整训年”专题思想教育学习资料》下发到全系统全体干部职工,为在全系统上下切实搞好精神状态、艰苦奋斗、热爱基层和遵纪守法四个专题教育提供学习资料。在这四个专题教育中,要求每个同志有不少于xx字的学习心得体会两篇,并由(来源说明好范 文网:WWw.)下至上逐级进行交流。三是开展征集、讨论和学习“局训”活动。我们通过发动广大干部职工积极投稿、广泛征求意见,形成了“明德精业、笃行致公、崇法守范、求是拓新”的盐城工商局局训,使征集、讨论的过程成为读书学习、读书思廉的过程。通过集中组织学习,在各单位醒目位置悬挂,努力以共同的道德观念,对全系统干部职工进行熏陶式教育,丰富了盐城工商廉政文化的内涵。四是加大以考促学的力度。通过逢升(进)必考、逢训必考、逢学必考的办法,促进全员认真读书学习。今年5、6月份,我们在全系统开展了“党政纪条规教育月”活动,采取由市局统一命题,各直属局分头组织进行了一次全员性学习党政纪知识闭卷考试。通过上述寓教于文、寓教于学、寓教于考等形式,让广大机关党员干部通过看书学习,走向睿智、走向廉政,提高免疫力,增强战斗力。
三、典型导廉,增强廉政文化建设的针对性。一方面,我们在认真学习、大力弘扬系统外勤政廉政重大先进典型的同时,在系统内深入开展了“树典型、学先进、争一流”活动。去年,我们组织巡回报告团,在全系统大力宣扬了被省局表彰、被多家媒体报道的东台时堰工商分局副局长赵华和射阳工商局通洋分局局长顾思宏的先进事迹,今年我们又通过《盐城工商》内刊登载了严加国、张万邦、胡士满、马奉明、王世勤等系统内20多名先进典型的事迹,从而在系统内逐步形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风气。另一方面,大力加强警示教育。前两年,我们利用发生在身边的反面典型,大张旗鼓地开展了“三珍惜”教育,引导大家增强珍惜工作岗位、珍惜过去荣誉、珍惜幸福家庭的自觉性,自觉做到慎独、慎微、慎初、慎终,努力做到耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节。今年我们结合队伍实际,在全系统开展了“看警示、记警句、敲警钟”为内容的警示教育,组织干部观看典型案例警示片,背诵立身做人的名言警句,落实提醒诫勉谈话制度等措施,告诫干部职工自重、自省、自警、自励,做到常思贪欲之害、常怀律己之心,常除非份之想,永葆廉政本色。
四、网络传廉,增强廉政文化建设的群众性。近年来,我们按照省局的部署,通过不断加大投入,大力推进信息化建设,全系统工商干部基本达到人手一台微机。我们借助局域网,建立了工商廉政网页,设置领导讲话、廉政教育、廉政制度、廉政建设动态、廉政大家谈、廉政新视听、廉政政策法规等栏目,栏目下设置了读书思廉、廉政竞赛、典型风采、廉政警言、案件聚焦、内部制度、行风监督、形势分析等许多子栏目,重点宣传介绍党和国家最新的廉政建设法律法规和制度,各级领导关于廉政建设方面的指示、讲话和意见,工商部门廉政建设的政策性文件规定,系统内外廉政建设的正反典型事例,系统廉政和行风建设现状及分析、基层分局廉政建设方面的新举措新做法。通过系统内发生的不规范行政行为,对易发生的苗头性问题进行预防提示,起到了防患于未然的效果。
五、公开明廉,增强廉政文化建设的实践性。近年来,我们以登记注册大厅和受理室为主要载体,采取设立局域网、公示栏、公告牌,印制材料汇编、卡片,借助新闻媒体,召开座谈会等多种形式,全方位推行政务公开,努力打造“阳光工商”的新形象。一是实行行政执法公开。主要公开群众关注的行政处罚、行政收费、行政许可的程序、标准、依据等内容,方便群众办事,维护群众的利益。二是实行内部事务公开。主要 ……此处隐藏18650个字……全公司16个涉及车辆维修管理的单位,2188台在册车辆,78家乙方维修单位,15240余份相关资料进行了调查核实,共发现7大类101个问题。目前,相关问题正在汇总处理阶段。
各二级单位按照xx公司的总体部署,突出重点、创新模式,积极开展效能监察工作。xxxx厂按照公司纪委的要求,转变效能监察工作思路,坚持依规依纪监察,严格责任追究,制定并认真实施了《作业井结算和资料管理制度》、《井下工具回收制度》,在周转材料效能监察和作业费用效能监察中发现并解决问题73个,避免和挽回经济损失463.81万元。xxx纪委在对单身公寓和两栋办公楼的装修工程进行效能监察过程中,注意吸收部分职工代表和单身员工参加,共提出整改建议30多条,保证了质量,达到了员工满意。他们还参与招(议)标25个项目,累计合同金额1645.8万元,对程序不符、资料不完整的三个项目及时叫停。
截至10月份,两级纪检监察机关共立项监察40个,结项34个(剩余6项已进入后期统计汇总问题阶段,预计年底即可结项)。共发现问题881个,已完成整改861个;协助相关单位建章立制36条;共取得效能监察成果2710.77万元,其中避免经济损失2673.35万元,挽回损失37.42万元。
(五)坚持突出重点、加大力度、规范管理,案件查办工作的惩治和预防作用得到更好发挥
~年,案件查办工作继续坚持把维护党纪政纪的严肃性,维护企业的整体利益作为基本指导思想,把降低生产成本,预防违法违纪,避免和减少企业效益流失作为工作着力点,把经济违纪案件作为查处的重点。重点查处了利用职务和工作之便贪污、贿赂、侵占企业财物的案件;虚列成本,套取现金,设立“小金库”及私分滥用的案件;在物资采购、工程招投标、油品销售、关联交易中徇私舞弊、非法牟利、损害企业利益的案件;违反廉洁自律规定,收受现金、有价证券和支付凭证等顶风违纪的案件;违反有关安全生产的规章制度,给社会和企业安全生产造成严重危害的案件;基层干部侵害企业和员工利益的案件等。我们坚持案件查办工作分级负责、分级管理的原则和有条件授权制;坚持“查处一起案件,堵塞一个漏洞,完善一项制度;处分一名干部,汲取一个教训,教育一批干部”的原则,做好案件后期工作,避免问题重复发生。为了加大案件查处的力度,对效能监察中发现的案件线索,及时转入案件初核或立案调查。今年首次将效能监察中发现的可能违纪违规的21个问题,移交给案件检查室,列为案件线索,并组织了调查核实,目前已调查了15个,10月底前完成调查,构成违纪的将追究责任,明年做到制度化。
今年1—10月公司两级纪检监察部门共收到信访举报43件,受理39件,初核案件线索39件,初核率100%;立案4件,结案4件,处分党员干部4人,其中开除党籍3人、撤销行政职务1人。通过查办案件挽回直接经济损失45.83万元。
(六)坚持瞄准重点部门、重点领域,强化建章立制及制度落实的协调和监督,惩治与预防~体系建设扎实推进
公司党委高度重视贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防~体系实施纲要》,把惩治与预防~体系建设纳入党委党建工作长效机制建设的总体规划,以健全完善“四项机制”为主要内容推进惩治与预防~体系建设。两级党委、纪委围绕健全完善“四项机制”重点抓了两方面的工作。
一是建立完善了党内监督的有关制度。两级党委、纪委认真落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,健全完善并认真执行了一系列党内监督制度,主要是《领导干部述职述廉制度》、《廉政谈话与诫勉谈话制度》、《领导班子民主议事和集体决策制度》、《党风廉政建设专题民主生活会制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《党风廉政建设考核制度》、《领导干部廉政档案制度》、《重要部门和关键岗位人员教育、监督和管理制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《纪检监察部门重大情况报告制度》等,两级纪委共建立完善制度32项,逐步形成了有效的党内制度监督体系。
二是加强横向部门间和纵向层次的协调和监督,健全完善企业内部经营管理制度规范。两级纪委监察部门针对监察活动中发现的问题,主动督促协调经营管理部门,适应油田生产经营和市场的新变化,以规范事权、财权、物权、人事权为重点内容,围绕工程建设项目的审批、招投标、物资采购、资产设备管理、外雇队伍、外委加
工、外协项目、油品销售等重点领域,有针对性地建立和完善相关管理制度,形成机制,做到从严治企、规范管理。
xxx厂制定了《对招投标工作进行全过程监督检查的实施办法》、《投资管理办法》、《化学药品使用管理规定》、《用电管理规定》和《招投标联合办公规则》等30多项制度,堵塞了经济往来中容易出现的漏洞,规范了权力运作。茨榆坨采油厂纪委坚持“有权必有责、用权受监督、违规要追究”的原则,制定和实施了《项目预算审查实施细则》、《招投标管理办法》,加强了资金监管。该厂还建立了“廉政风险识别与自控”机制,全厂确定易于发生~的危险点源53个,制定防范措施120条。沈阳采油厂建立并实施了合同管理“十不签”制度、财务结算“~结算”制度、预算管理“两不超、两杜绝”制度,有效避免了违纪违规操作的发生。同时,两级纪委还进一步完善信访举报、舞弊行为调查等工作制度,重点检查虚套生产成本、虚列工程项目、虚报统计资料、虚套定额标准、编造虚假结算和验收资料等问题,密切与审计部门协调配合,加强对内控制度执行情况的监督,促进公司内控体系建设。
~年,是我们贯彻上级党风廉政建设和纪检监察工作总体部署,建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系,加强企业廉洁文化建设的关键一年。一年来,两级党委、纪委克服各种困难,积极进行探索和实践,做了大量的工作,见到了明显的工作成效,但是工作中也还存在一些问题和不足,在执行党风廉政建设责任制方面,还存在责任追究不及时、不到位的问题;在反腐倡廉教育方面,存在教育的针对性、实效性还不够强的问题;在对领导干部的监督约束方面,还存在监督力度不够的问题;在惩防体系和廉洁文化的建设上,还处在起步探索阶段。对这些不足我们要认真整改和解决。各单位要认真总结一年来的经验教训,加强横向的学习交流,进一步抬高工作起点。
二、近期反腐倡廉工作和廉洁文化建设的工作重点
从现在到~年春节,是党风廉政建设和纪检监察工作任务比较繁重的一个阶段。~年的工作要收好口,~年的工作要抓紧谋划,“两节”期间的反腐倡廉要高度重视,先进性教育中提出的问题要认真整改。综合考虑以上各方面的情况,近期我们要重点抓好七项工作:
一是抓紧“先进性教育整改实施方案”中与反腐倡廉工作有关的问题的整改
二是认真搞好党风廉政建设和纪检监察工作的年度考核
三是全面贯彻落实《实施纲要》,扎实推进惩治和预防~体系的建设工作
四是深化领导干部廉洁自律工作,树立良好的干部形象
五是加强案件查办工作,从严治党、严格执纪
六是大力开展廉洁文化建设,促进反腐倡廉工作向纵深发展
七是加强队伍自身建设,提高纪检监察机关的领导水平和工作水平
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