第一篇:社会治安综合治理经验交流
在创新中发展“枫桥经验”在延伸中发挥综治中心作用
拱墅区曾是化工、纺织等大型国有企业的主要生产基地。近年来,随着改革的不断深入,经济社会的快速发展,经济利益格局的逐步调整,因土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等引发的不稳定因素呈增多之势,特别是下岗失业多、拆迁安置多、困难群众多、外来人口多的“四多”现象,
给社会稳定工作带来了巨大压力。面对这一实际,该区以突出建立健全矛盾调处暨信访联动服务机制为重点的综治中心建设。目前全区10个镇、街道均成立了综治工作中心,中心主任由各镇、街道党(工)委副书记担任,中心工作人员由原来的29名增加到39名。综治中心是一项新生事物。该区认真贯彻全省综治工作“余杭会议”精神,在实践中不断探索。通过基层综治中心建设,由“散”到“合”整合力量,由“多”合“一”集中受理,化“零”为“整”综合分析,变“大”为“小”分流处置,以“点”带“面”全程跟踪,使基层各种矛盾纠纷化解做到了早发现、早调解、早处理。基层综治工作中心的窗口作用逐步显现,现场调处成效逐渐提高,对重大信访预见性明显增强,群众反映日趋良好,有力地维护了全区社会稳定。
根据上级有关指示精神和市综治委的统一部署及具体要求,该区积极探索并认真落实基层综治工作中心向村、社区、企业单位的延伸工作。
一、组织延伸。按照“有人管事、有人办事”的要求,一是在组织综治工作中心架构时,该区就将镇、街道下辖的社区、村和企业的相关负责人纳入到镇、街道综治工作中心领导小组。同时,在村、社区通过整合综治、信访、调解和管区民警的力量,综合利用村、社区警务室的场地,建立综治工作站。全区68个社区(包括新撤村建居的社区)和18个村均已建立了综治工作站,并逐步向条件成熟的企业延伸。二是各镇、街道今年以来重新调整和充实了部分村、社区、企业单位综治工作人员,把具有较高文化学历、具备一定工作经验、掌握相关法律法规知识、热心综治工作的人员选派到综治工作岗位上来。据统计,全区共调整充实综治干部18名。三是规范村、社区治安巡防队伍建设。大关街道综治工作中心下辖的治安巡防大队下设8个中队,共有队员182人。每个社区成立一个中队,队员包括协管员、门卫值班员、义务巡逻员等。街道还投入经费40余万元,用于发放队员津贴、购置巡防器材等经费物资方面的保障。祥符镇覆盖全辖区的治安巡防大队,由祥符派出所统一管理,通过理顺关系、加强管理、提高队员业务、队伍素质,在尝试新型的管理模式上进行了探索,专门从武警部队招收24名退伍军人充实、调整到巡防队伍中,提高了队伍素质。
二、功能延伸。一是积极发挥联调作用。对影响辖区社会稳定的重大矛盾纠纷,镇、街道与社区联合进行调处。去年四月间,浙江华龙房地产开发有限公司在莫干山路110号建造2万平方米的华龙商务大厦与沈塘桥51弄的温泉公寓123户住户发生纠纷,住户曾此文来源于集体签名用信访、电访的形式向省政协领导、市政府领导反映情况,并筹集44000余元诉讼费准备上诉。米市巷街道和米市社区干部经过50余次反反复复的沟通调处,依法、依理做双方的工作,终使双方签订约为450万元的补偿协议书,圆满地解决了这起纠纷,维护了辖区的社会稳定。对日常生活中遇到的一些小问题、小纠纷,则通过社区综治工作站进行调处。如和睦社区有一名学生,因交友不慎,触犯校规,被学校记大过处理,且与父母产生了强烈的对立情绪,并极易滑向犯罪边渊,导致家庭关系紧张,父母十分焦急。社区综治干部得知情况后,主动上门找学生本人交谈,及时进行化解。当了解到该学生有写作方面的长处时,就请她积极参加社区活动,为社区编写小报,鼓励她积极上进,从而发生了可喜的变化,与学校、父母的对立情绪也逐渐消除了。大关街道综治中心启动联动机制制止1起进京上访,1起民转刑事件,还配合市、区相关部门协调解决2起群体性事件。二是强化联防联勤联治。各镇、街道综治中心建立的治安巡防大队,由派出所统一进行管理,在联防、联勤、联治上发挥了较大的作用。如祥符派出所积极探索并切实加强巡防大队管理工作,在硬件上,镇、村两级支持派出所对原有的执勤点、警务室进行改造修建,已建成标准化警务室5个。购置150兆对讲机70余部,分配到各村(社区)巡防队,架构了群防群治无线集群通讯网络,并添置了必要的防护装备。在软件上,镇政府以文件形式对人员的选用、工资、日常管理等都做了明确规定,在全镇范围内统一了标准;派出所制定了严格的考核细则,并由镇政府落实专项资金对群防队伍的工作业绩进行奖励。每个季度统计各村群防队伍抓获违法犯罪人员情况,根据查处结果,分刑拘、治安拘留、治安罚款3类,对巡防队员进行现金奖励。
三、创新机制。一是建立联系协作机制。各镇、街道普遍建立了联系协作机制,米市巷街道综治办几年来一直坚持每季度召
第二篇:社会治安综合治理经验交流
在创新中发展“枫桥经验” 在延伸中发挥综治中心作用
xx区曾是化工、纺织等大型国有企业的主要生产基地。近年来,随着改革的不断深入,经济社会的快速发展,经济利益格局的逐步调整,因土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等引发的不稳定因素呈增多之势,特别是下岗失业多、拆迁安置多、困难群众多、外来人口多的“四多”现象,给社会稳定工作带来了巨大压力。面对这一实际,该区以突出建立健全矛盾调处暨信访联动服务机制为重点的综治中心建设。目前全区10个镇、街道均成立了综治工作中心,中心主任由各镇、街道党(工)委副书记担任,中心工作人员由原来的29名增加到39名。
综治中心是一项新生事物。该区认真贯彻全省综治工作“余杭会议”精神,在实践中不断探索。通过基层综治中心建设,由“散”到“合”整合力量,由“多”合“一”集中受理,化“零”为“整”综合分析,变“大”为“小”分流处置,以“点”带“面”全程跟踪,使基层各种矛盾纠纷化解做到了早发现、早调解、早处理。基层综治工作中心的窗口作用逐步显现,现场调处成效逐渐提高,对重大信访预见性明显增强,群众反映日趋良好,有力地维护了全区社会稳定。
根据上级有关指示精神和市综治委的统一部署及具体要求,该区积极探索并认真落实基层综治工作中心向村、社区、企业单位的延伸工作。
一、组织延伸。按照“有人管事、有人办事”的要求,一是在组织综治工作中心架构时,该区就将镇、街道下辖的社区、村和企业的相关负责人纳入到镇、街道综治工作中心领导小组。同时,在村、社区通过整合综治、信访、调解和管区民警的力量,综合利用村、社区警务室的场地,建立综治工作站。全区68个社区(包括新撤村建居的社区)和18个村均已建立了综治工作站,并逐步向条件成熟的企业延伸。二是各镇、街道今年以来重新调整和充实了部分村、社区、企业单位综治工作人员,把具有较高文化学历、具备一定工作经验、掌握相关法律法规知识、热心综治工作的人员选派到综治工作岗位上来。据统计,全区共调整充实综治干 ……此处隐藏14980个字……局机关党支部、**党支部、**党支部、***党支
部、***党支部,***党支部,***中心党支部。近年来,我局社会治安综合治理工作在旗委、政府和上级政法机构的正确领导下,坚持以人为本,在推进全旗农牧业经济和各项社会事业向前发展的同时,创新工作思路,改革工作方法,坚持以邓小平理论和党的十六大精神及“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,防教结合,标本兼治,突出重点,兼顾其它,致力于为全系统干部职工提供一个稳定、和谐、宽松的工作环境。下面就我局社会治安综合治理工作的一些做法与各位交流,以其抛砖引玉,互相提高,共同进步。
一、以促进和谐发展为目标,从加强组织领导入手,为创建平安单位夯实基础
一是领导班子责任明确。***党委自成立之初,面对头绪繁多、工作局面复杂等情况,抓组织保障,划分职能、明确责任,根据**职能职责,班子成员各自的特长和工作经历,确定了各自分工,形成责任明确、各负其责的领导机制。
二是综治工作纳入重点。把“抓综治,促发展,保平安”为第一政治责任,以打造“平安单位”为目标。建立健全社会治安综合治理领导责任制度,及时调整了社会治安综合治理领导小组。明确局领导班子是治安责任集体,局长为第一责任人,副局长为责任人,所属二级单位负责人为成员的领导小组,为开展综治工作提供强有力的组织保障。
三是责任分解,落实任务。制定社会治安综合治理工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点,把目标管理职责和综合治理任务具体量化,层层分解,逐级签订社会治安综合治理目标管理责任书,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考评。
二、以构筑防范体系为核心,加强制度建设为基础,维护单位内部稳定
一是建立健全各项制度。为了进一步落实综合治理责任制,我局制定出台了《***参与社会治安综合治理主要职责》《**社会治安综合治理领导小组议事制度》《***综治、维稳领导小组办公室职责任务》《***综治、依法治理工作领导小组职责》《****社会治安综合治理领导责任制》《机关内部综治目标管理责任制及重大案件责任查究制》《机关安全防范领导值班制度》《安全防火制度》等。做到了用制度约束行为,用制度规范行为,提升单位综合治理工作的整体水平。
二是筑牢防范网络,保障单位安全。我局与所属二级单位签定《***消防安全责任状》《**内部安全管理责任状》,与财务人员、夜勤人员签订《****财会人员综合治理目标管理责任状》《****夜勤人员综合治理责任状》。初步形成了局机关、二级单位、具体工作人员为一体的三级防范网络。认真落实内部安全防范措施,切实做到“看好自己的门、管好自已的人,办好自己的事”。定期、不定期检查、督促所属二级单位认真执行相关法律法规和规章制度,有效防止重大事故的发生,通过抓部门、抓基层,推动了综治工作在全系统的有序开展。
三是关注两大环节,牢固安全责任。我局着眼于安全防范工作的系统化、制度化,将其转变为经常性的工作制度。坚持抓住了以下二个环节:一是定期排查。坚持一季一排查,一季一汇总,对存在影响单位治安的突出问题进行重点整治。二是限期整改。由局综治办公室对排查出的问题,实行专人负责,限期整改。通过抓好两大环节,进一步净化了单位治安环境。
四是狠抓硬件建设不放松。进一步健全综治档案,做到内容全面详实、专人规范管理,设置社会治安综合治理宣传版面,在单位电子显示频上输入综合治理宣传标语,将各种文件、制度、表格、登记等资料进行归档,表、簿、卡、册规范化。
三、以五项机制为突破口,逐步形成创建平安单位新模式
一是以学习专业法律法规为主,推进学法、用法新机制。今年是五五普法实施的第一年,我局对普法依法治理工作长抓不懈。先后出台了《**法制宣传教育工作实施方案》、《深入开展普法依法治理工作的实施意见》等一系列普法依法治理的相关文件,组织广大干部职工认真学习《宪法》《行政许可法》《畜牧法》《农业法》《草原法》《渔业法》《种子管理法》《种畜禽管理条例》等与业务工作密切相关的法律法规,在政策法规股设立了“法律法规阅览专柜”,按时参加全旗的法律知识考试和公务员法律知识培训班,不断提高法律意识和执法意识,形成学法、用法新机制。
二是完善处理矛盾纠纷排查,形成“大调解”机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,注重从源头上预防矛盾纠纷,深化“大调解”意识。在系统内全面推行矛盾纠纷定期排查、台帐制度、工作协调、定期报告、情况通报、奖惩考核
六项制度,对可能引发群体性事件的苗头,力争做到早发现、早报告、早解决。形成党委统一领导,各二级单位协调配合,有关部门各负其责的工作格局。形成集中领导,功能齐全,反应灵敏,运转高效的应急机制。
三是实行综合治理一票否决制。对二级单位进行治安检查,实行一票否决,如出现刑事、治安案件的相关单位取消年终评选先进集体、文明单位、优秀科
室、文明家庭等各种荣誉称号的资格;对负有责任的领导和直接责任人年终不得评为先进工作者、优秀党员、模范个人等各种荣誉称号,并在全局进行通报批评。
四是落实基层“五有”机制。既:有综合治理领导办事机构和专职工作人员;有综合治理各项制度;有节假日值班人员,落实值班制度和待遇;有夜勤工作室;有综合治理法律宣传教育阵地。
五是加强道德教育机制。在抓法制教育的同时,在干部职工中集中开展社会主义荣辱观教育及道德教育,大力提倡移风易俗,制止黄、赌、毒等丑恶现象,提高干部职工的文明程度、遵纪守法意识。
四、以综治宣传月活动为载体,将法律延伸到基层,开拓综治工作新局面
积级参与每年3月份的综治宣传月活动,按要求开展农牧业法律法规的宣传活动,选准主题、确定内容、制定计划,根据农牧民需求,结合开展“科技三下乡”“3.15”打假护农行动、农牧区社员大会、送法律入户活动。有目的宣传《***法》《***法》《****》《****法》《***法》等,与农牧民切身利益相关的法律法规的深入宣传,大大提高了农牧民的法律法规、自我维权的意识,从根本制止了社会不安定因素的出现。
五、以解决群众关心的热点、难点问题为切入点,构筑安全新格局
一是充分发挥综治委委员作用。深入基层、深入实际、深入群众,加强调查研究,了解农牧民关注的农牧业生产难点、热点问题,采取有效措施,进行妥善处置,把矛盾和问题解决在萌芽状态,避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。
二是配合综治委做好项目区内流动人口管理。在实施***过程中与施工方签订《安全管理责任状》《雇用工人管理责任状》,确保***项目施工的安全运行,有效的预防和减少各类案件的发生,使施工项目能够顺利进行。
三是切实加强节假日期间的安全稳定工作。认真贯彻落实节假日期间维护稳定工作的批示精神,认真防范盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪活动。开展安全大检查工作,及时消除隐患,防止治安事故的发生。加强安全防范工作,认真落实人防、物防、技防措施。组织相关部门对节假日食品市场开展安全检查,确保居民过一个安全和稳定的节假日。
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